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中国人民政治协商会议延吉市第十三届委员会常务委员会工作报告

发布者:   来源:   时间:2017-3-9 8:24:33   浏览:3051次    

 
中国人民政治协商会议
延吉市第十三届委员会常务委员会
工 作 报 告
20161127日在政协延吉市第十四届委员会
第一次会议上)
安 范 虎
 
各位委员:
中国人民政治协商会议延吉市第十三届委员会在常务委员会的领导下,经过全体委员的共同努力,已经圆满地完成了历史使命。现在,我受政协延吉市第十三届委员会常务委员会的委托,向大会做工作报告,请予审议。
 
十三届委员会工作回顾
 
市政协十三届一次会议以来,在中共延吉市委的正确领导下,在市政府的大力支持下,市政协带领全体政协委员和机关干部,高举中国特色社会主义伟大旗帜,牢牢把握团结和民主两大主题,紧紧围绕全市的中心工作,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为延吉经济社会各项事业全面发展做出了积极贡献。
一、协商议政,建言献策,推动改革振兴发展
(一)围绕中心,专题协商。坚持把服务市委、市政府中心工作作为政协履职的首要任务,对事关全市经济和社会发展的重大事项以及市委、市政府的重大决策,专门召开主席会议,认真研究,提出建议。根据市委的工作安排,班子成员定期深入到包保项目和企业,了解各方面情况、分析存在问题,帮助解决遇到的困难。在工作调度会上,充分发表意见和建议,很多建议都被采纳。专门召开常委会听取市政府及相关部门有关全市经济和重点工作情况的通报,围绕十三五规划及全市经济和社会发展中的重大问题进行重点协商。组织委员列席人大会听取《政府工作报告》,开展分组讨论,积极发表对政府工作的意见和建议,形成了主席会重点协商、常委会专题协商,全委会整体协商、专委会对口协商的工作格局,推动了市委、政府决策的科学化、民主化进程。
(二)深入开展调研,建言献策。始终把开展调查研究作为工作的重中之重,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,通过调研建言献策。每年在制定工作要点时,围绕市委、市政府的中心工作确定两至三个课题作为常委会的重点调研,精心组织常委和委员开展调研,努力提出高质量的意见和建议。根据我市经济社会发展的实际,先后将社区文化建设、城市绿化、出租车运价调整、水资源和城市供水、小街小巷建设、农村环境连片整治、急救体系建设、老旧住宅物业管理、义务教育均衡发展情况、旅游业发展情况等方面作为重点课题,组织调研,形成了相应的调研报告,报送给市委、市政府和相关部门,引起高度重视,推动了相关工作的开展。各专委会和委员小组也根据自身工作实际组织开展了一系列专题调研。此外,根据市委的统一安排,在深入调研的基础上,配合相关部门完成了水价调整、清理整顿小锅炉房和规范水洗行业等工作。
(三)积极组织大视察,参政议政。组织政协常委、委员围绕每年全市的中心工作、重大工程、重点企业和惠民实事进行集体大视察,对存在的问题,提出了一些改进意见和建议,促进了全市各项事业的发展。几年来,先后组织政协常委及委员对州庆重点工程、两区重大项目建设、房屋产权证办理、20件惠民工程、精品街改造工程及高铁和西客站综合枢纽建设工程、全市供热情况、学前教育和民办教育情况、慢性病防治示范区工作情况、全市宗教工作情况、学校食品安全和营养餐情况等重点内容进行了20余次集体大视察。对在视察中发现的问题及时反馈给市政府及相关部门,解决了一些实际问题。同时,积极组织参加全国、省、州政协及外省政协对行政审批、社区养老服务、医疗服务、湿地保护、土地流转、新农村建设、饮水安全等方面开展的大量调研视察活动,交流了工作经验。
二、关注“热点”,反映“难点”,履行民主监督职能
(一)认真做好提案工作,切实发挥提案作用。高度重视提案工作,积极探索,创新方式方法,充分发挥政协提案在民主监督、参政议政中的作用,在全省率先实行提案工作网络化管理。五年来,共确定了38件重点提案作为市级领导督办提案,由市委市政府主要领导和政协主席、副主席亲自督办,督促落实,加大了提案的办理和落实力度。十三届一次会议以来,共收到委员提出提案726件,经审查立案664件,在市政协和全市各部门积极努力下,立案提案全部得到办复,办复率和委员满意率年年达到100%,省政协《协商新报》多次对市政协提案工作进行介绍。
(二)拓宽民主监督渠道,加大民主监督力度。探索政协民主监督工作的新形式、新办法,拓宽监督领域,提高监督工作的实效性。组织委员参加全市的干部民主测评、政行风测评及高考、中考巡查监督、中小学阳光分班现场监督、法院庭审现场观摩监督及重点行业部门的工作征求意见会、价格听证会、全市各部门工作绩效考评社会评价。此外,组织委员认真参加全市党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育测评工作,充分发挥政协组织在各项工作中的民主监督作用。
三、发挥作用,贡献力量,促进社会和谐稳定
(一)组织各项活动,发挥委员作用。强化委员的主体意识,组织委员开展了多种多样活动,充分调动委员的积极性和热情。从2012年开始连续四年组织州市政协委员开展了绿化植树活动,累计植树1500余株,连续五年举办了市政协委员运动会。每年“三八”妇女节、“七一”党的生日、抗日战争胜利纪念日、烈士纪念日、国家公祭日及中秋和国庆节等有纪念性的节日组织委员开展一系列纪念活动,使广大委员缅怀历史、不忘初心。
(二)心系群众,积极奉献社会。心系群众、奉献社会始终是市政协工作的出发点。几年来,以扶贫包保及政协委员进社区等活动为载体,积极带领委员和机关干部走访慰问包保的企业、村屯、社区、学校和困难群众,认真了解情况,积极帮助解决实际困难。为了帮助生活困难的学生顺利完成学业,在全体政协委员中开展了“倾情解难、爱心助学”活动,爱心捐款7万元,全部用于资助生活困难的高考新生和品学兼优的在校学生,从2012年至今共计资助困难学生83人,另有20名委员一对一包保了20名困难学生累计投入资金和物品达30余万元。2015年,设立了“政协委员扶贫基金”,委员捐款9.9万元,用于资助困难群体,已发放帮扶基金3.8万元,资助困难群众58人。通过“百企帮百侨”活动为困难归侨及侨眷解决就业、社保、医保、低保等方面困难。组织委员小组开展医疗、科技、文化下乡等活动,为各乡镇敬老院老人免费义诊、送医送药,为社区、村屯赠送办公和医疗设备,慰问困难学生和留守儿童,为贫困群众解决子女入学、劳动就业、城镇低保、偏远农村饮水等方面的困难,履行了政协委员应有社会责任。
四、加强自身建设,提高整体素质,提升工作水平
(一)加强理论学习,创建学习型班子和学习型政协。健全理论学习制度,努力增强领导干部的自觉性。认真学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神及总书记到延边调研考察时的重要指示精神,积极参加市委理论中心组、延边政协大讲堂和全国省州政协在井冈山、延安、红旗渠等地组织的学习培训。通过学习培训,使班子成员、党员干部和广大委员进一步统一了思想,增进了共识,不断提高对“五位一体”和“四个全面”战略布局重大意义的认识,进一步增强了做好人民政协工作的责任感和使命感。
(二)加强思想建设,切实转变工作作风。积极组织领导干部和全体党员认真参加党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“双岗双责 ”、“两学一做”和“共产党员服务城”等活动,加强党员干部的党性修养、党风锻炼和世界观改造,增强政治责任感和历史使命感,提高坚持和贯彻党的基本路线的自觉性。切实转变工作作风,克服了“有劲使不上”和“无所作为”的观念,真正做到身在其位、心谋其政,思想到位、工作到位。
(三)加强廉政建设、认真落实党风廉政建设责任制。按照市委关于加强党风廉政建设的部署和要求,扎实开展廉政风险防控工作,切实加大对领导干部管理监督力度,认真落实党风廉政建设的各项规定,积极推进“五权”工作,抓好《廉政自律准则》和《纪律处分条例》的学习和落实,严格“主体责任”和“一岗双责”,完善党风廉政建设工作制度建设,提高了市政协的党风廉政和反腐败建设的科学化、制度化水平。
各位委员,市政协第十三届委员会在中共延吉市委的正确领导下,在市政府及社会各界的大力支持下,在全体政协委员的积极努力下,圆满地完成了各项任务,为全市经济社会各项事业的发展做出了应有的贡献。在此,我代表市政协十三届委员会对长期关心和支持政协工作的各级领导、全市各部门和各族各界群众表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,政协工作与新时期党和人民的要求还有一些差距,人民政协作为协商民主的重要渠道和专门协商机构作用发挥的还不够;民主监督还缺乏有效的载体;委员的履职能力还需要进一步提高;提案办复中还存在个别部门认识不够,落实不到位的现象。我们需要正视这些问题,在今后工作中,切实加以解决。
 
十四届委员会工作安排
 
未来五年,市政协第十四届委员会要在中共延吉市委的正确领导下,团结一心,诚信务实,抓住机遇,勇于创新,不断开创政协工作的新局面。今后五年市政协工作总的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,牢牢把握团结和民主两大主题,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话及省委政协工作会议、市第十五次党代会精神,解放思想,锐意创新,围绕中心,服务大局,认真履行职能,为建设经济更加繁荣、城市更加文明、民族更加团结、城乡居民生活更加殷实的图们江区域生态宜居开放前沿城市继续做出新贡献。重点开展以下几方面工作:
(一)加强政治理论学习。组织委员深入学习贯彻中共十八大,特别是十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,准确把握以习近平同志为核心的中共中央治国理政新理念、新思想、新战略。贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,把思想和行动统一到中央对形势的分析判断上来、统一到中央决策部署上来。进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,深刻把握我国发展面临的重大机遇和挑战,增强责任意识,明确工作重心,自觉服从服务于全面建成小康社会的目标,巩固团结奋斗的共同思想政治基础。
(二)紧紧围绕全市中心工作建言献策。充分发挥人民政协作为协商民主的重要渠道和专门协商机构的作用,按照“党政所需、政协所能、群众所望”的原则,坚持商以求同、协以成事,聚焦“十三五”规划实施和市第十五次党代会确定的目标,结合每年市委、市政府的重点工作任务,抓住经济、社会、民生三个重点,围绕绿色生态建设、项目建设、城市建设、民生建设等方面,通过专题协商、界别协商、对口协商及提案办理协商等形式,开展多种渠道协商议政,为党委和政府建负责之言、有识之言、可用之言、内行之言、众筹之言。
(三)切实加强和改进调查研究。坚持把开展调查研究作为工作的重点,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,认真组织好常委会重点调研和专委会专题调研。做到以问题为导向,精心选题,围绕我市全面建成小康社会的重点难点问题,特别是改革出现的短板问题、新发展理念落实中的重要问题、人民群众关心的生产生活实际问题,做到察实情、讲实话、谋实策。整合资源,以委员为主体、吸收有关专家学者参加,形成专业结构优化、研究能力互补的调研队伍。实事求是,如实反映情况,认真分析和研究问题,坦诚提出建议。深入基层一线,接地气,选好样本“解剖麻雀”,抓住关键环节,深度调研,用事实说话,用数据说话,真正把问题找准、把原因理清、把建议提实。
(四)努力提高民主监督实效。人民政协民主监督是社会主义协商民主建设的重要内容,是帮助党委和政府改进工作的重要方式。要围绕全市的重要工作部署、重点项目推进、重大改革举措和政策的贯彻执行及“十三五”时期重要约束性指标的落实,准确定位,把握方向和原则,以组织监督性强的视察调研活动为主,多种形式配合,增强监督实效。积极发挥委员提案、协商活动、大会发言、视察调研、反映社情民意信息和委员来信来访等民主监督作用。进一步完善政协民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协调机制,提高监督工作制度化水平。
(五)认真做好凝心聚力工作。充分发挥政协包容各界、联系广泛、包容性强、具有凝聚力的优势,加强同社会各界的联系。积极协助市委、市政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、稳定人心的工作,增进社会各界的相互理解和共识,促进党群关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的团结和谐,使政协履职过程成为发扬民主、统一思想、凝聚共识的过程。
(六)积极发挥委员作用。通过开展委员进社区、扶贫帮困、爱心助学、送医送药等活动,努力为群众解难事、办实事、做好事,真诚帮助困难群众脱贫致富,让社会各界群众都能感受到改革发展的成果。不断拉近政协委员与各族各界群众的距离,使委员更多更深入地接触群众、了解群众,更好更真实地为群众代言,真正发挥出委员的代表性和积极作用。
(七)不断加强自身建设。进一步加强委员队伍建设,完善委员培训、联络等制度,落实委员履职工作规则。教育政协委员要懂政协、会协商、善议政,更要守纪律、讲规矩、重品行,着重抓好换届后委员的教育培训工作。发挥界别优势,加强专委会组织建设和委员履职能力建设,切实增强专委会基础作用和委员主体作用,推动专委会工作和委员活动更加活跃、有序、深入地开展。改进提案、反映社情民意信息、文史资料、学习和新闻宣传等工作。巩固“两学一做”学习教育成果,改进工作作风,加强机关干部队伍建设。
各位委员,新时期赋予了人民政协新的使命,全市各族人民对我们寄予了殷切希望,我们肩负的责任光荣而重大。让我们在中共延吉市委的正确领导下,在市政府和社会各界的大力支持下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,牢牢把握团结和民主两大主题,认真履行职能,不断开拓创新,为全面实现市第十五次党代会和十三五确定的目标,为把延吉建设成为图们江区域生态宜居开放前沿城市而努力奋斗!

(中国人民政治协商会议延吉市委员会)

 
 
 
 
 
 
 
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